随着智能网联汽车快速发展，车载设备越来越多地集成无线通信模块——从蓝牙钥匙、Wi-Fi热点到5G远程诊断系统。这些功能虽提升用户体验，却也触发了欧盟《无线电设备指令》（RED 2014/53/EU）的监管要求。而自2025年8月1日起强制实施的 EN 18031 标准，正是RED下针对无线设备网络安全的核心协调标准。
那么，汽车系统是否必须满足EN 18031？ 答案是：视是否具备无线通信功能而定。部分纯有线或非射频系统可豁免，但一旦涉及无线传输，合规几乎不可避免。
根据欧盟委员会官方说明：“RED适用于所有有意发射或接收无线电波的设备，无论其主用途为何。”
一、EN 18031 的适用边界：关键看“无线通信”
EN 18031本身不直接列出“汽车”或“非汽车”类别，而是以设备是否属于RED管辖范围为前提。因此，判断汽车系统是否需合规，核心在于以下两点：
✅ 需要 EN 18031 合规的情况：
- 车载信息娱乐系统（IVI）支持 Wi-Fi 或蓝牙
- 远程控制模块（如无钥匙进入、远程启动）使用 433MHz/2.4GHz 射频
- 车联网（V2X）单元支持 C-V2X 或 DSRC 通信
- 车载T-Box、OBD设备具备蜂窝网络（4G/5G）连接能力
❌ 可能豁免的情况：
- 纯CAN总线控制的ECU（如发动机控制单元、ABS模块）
- 仅通过有线以太网或USB通信的车载摄像头/雷达
- 不具备任何射频发射/接收功能的机械或电源管理系统
⚠️ 注意：即使主系统无无线功能，若子模块（如售后加装的追踪器）具备射频能力，整机仍可能被认定为RED设备。
二、汽车系统的典型豁免情形与限制
尽管部分汽车电子部件可豁免EN 18031，但需满足严格条件：
| 豁免类型 | 适用条件 | 风险提示 |
|---|---|---|
| 整车豁免 | 整车作为单一产品受型式认证（WVTA）管理，且无线模块已单独完成RED认证 | 若无线模块未独立认证，整车仍需整体评估 |
| 内部通信豁免 | 无线仅用于车内短距通信（如NFC配对），且不连接外部网络 | 若支持OTA更新或云服务，则不再豁免 |
| 非独立设备豁免 | 无线模块为不可拆卸子组件，且由主制造商统一申报RED | 需在技术文档中明确责任归属 |
依据ETSI指南：“即使设备嵌入车辆，只要其具备独立无线电功能，即视为RED设备。”
三、如何判断您的汽车系统是否需EN 18031合规？
建议通过以下三步快速评估：
步骤1：识别无线功能
- 是否包含以下任一技术？
□ Bluetooth / BLE
□ Wi-Fi / Hotspot
□ Cellular (2G/3G/4G/5G)
□ GNSS（仅接收通常豁免，但若含A-GPS数据回传则可能不豁免）
□ UWB / NFC / RFID（用于通信而非仅供电）
步骤2：确认是否接入外部网络
- 能否连接互联网、云平台或手机APP？
- 是否支持远程固件更新（OTA）？
步骤3：核查认证状态
- 无线模块是否已由供应商提供RED + EN 18031合规证书？
- 整车厂是否将该模块纳入RED符合性声明（DoC）？
📌 实务建议：即使模块已认证，若整车集成后改变了天线布局、加密机制或更新流程，仍需重新评估EN 18031符合性。
四、合规建议：提前规划，避免市场准入风险
对于涉及无线通信的汽车系统，建议采取以下措施：
- 早期介入安全设计：在系统架构阶段嵌入EN 18031要求（如安全启动、访问控制、漏洞管理）。
- 模块化认证策略：优先选用已通过EN 18031认证的无线模组，降低整车认证复杂度。
- 文档完整性：保留完整的网络安全技术文档，包括风险分析、更新机制、隐私保护措施等。
- 与公告机构（NB）沟通：若产品涉及儿童定位、支付功能（如车载POS），可能需NB参与认证。
总结
汽车系统并非天然豁免EN 18031。只要设备包含有意发射或接收无线电波的功能，并可能连接外部网络，就很可能落入RED指令监管范围，进而需满足EN 18031的网络安全要求。车企应基于具体功能而非产品类别进行合规判断，避免因误判导致产品无法进入欧盟市场。
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