物联网设备的爆炸式增长为全球市场带来了无限可能，但也伴随着网络攻击、数据泄露和金融欺诈的威胁。欧盟通过EN 18031系列标准及其指令修订（DA，Delegated Act），为无线电设备的安全性设立了新标杆，于2024年8月发布并于2025年1月28日列入欧盟官方公报（OJEU）。这一修订不仅强化了无线电设备指令（RED, 2014/53/EU）的网络安全要求，还推动了物联网行业在产品设计、生产和市场流通的深刻变革。本文将深入探讨EN 18031 指令修订（DA）的背景原因，解析修订内容及其对行业的深远影响，助制造商抓住变革机遇，抢占欧盟市场！
指令修订的背景：为何推出 EN 18031 DA？
EN 18031 指令修订（DA）的推出源于物联网设备激增带来的安全挑战。据2025年欧盟网络安全局（ENISA）报告，2024年物联网相关网络攻击同比增长45%，涉及智能家居、支付终端等设备的数据泄露事件频发。此外，欧盟海关2025年第一季度数据表明，38%的进口无线设备因网络安全缺陷未能通过合规检查，凸显了现有标准的不足。
为应对这些问题，欧盟于2022年通过补充授权法案（EU 2022/30），新增 RED 的网络安全条款（Article 3.3(d)(e)(f)），要求设备在设计和生产阶段融入安全机制。EN 18031作为协调标准，为这些条款提供技术指南，而**指令修订（DA）**进一步明确了实施细则，填补了标准执行中的模糊地带。修订的驱动因素包括：
提升用户信任：通过强制安全设计，减少数据泄露和欺诈风险。
统一市场规范：为制造商提供清晰合规路径，降低市场准入壁垒。
对接未来法规：为《网络韧性法案》（CRA）铺路，构建长期安全生态。
EN 18031 指令修订（DA）于2025年8月1日起强制执行，成为物联网设备进入欧盟市场的关键门槛。
修订内容解析：EN 18031 DA 的核心变化
EN 18031 指令修订（DA）基于 RED 的网络安全条款，细化了技术要求，分为三部分（EN 18031-1、-2、-3），覆盖联网设备、数据隐私和防欺诈。以下是修订的核心内容：
EN 18031-1（网络安全，Article 3.3(d)）
修订重点：新增条款6.2.5.3，要求设备具备抗电磁干扰能力，确保流量监控和异常检测功能在复杂环境中稳定运行。
明确限制：禁止默认密码或无密码操作（条款6.2.5.1、6.2.5.2），若违反需通过通知机构认证。
技术要求：强制实施多因素认证和实时网络监控，防范DDoS攻击。
EN 18031-2（数据隐私，Article 3.3(e)）
修订重点：新增条款6.1.7，要求儿童玩具和可穿戴设备提供隐私风险通知功能，增强用户知情权。
家长控制强化：条款6.1.3-6.1.6明确要求家长控制功能的实施细则，如远程锁定和数据访问限制。
GDPR对接：端到端加密和数据擦除机制需符合GDPR最新要求。
EN 18031-3（防欺诈，Article 3.3(f)）
修订重点：条款6.3.2.5新增交易日志加密存储要求，确保金融交易可追溯性。
安全更新：明确多层安全更新机制（如数字签名+访问控制），单一方法不足以合规。
抗篡改：硬件需通过物理安全测试，防止篡改。
修订亮点：DA 细化了测试标准（如引用 EN 303 645 和 ISO/IEC 27001），明确了自我声明和通知机构认证的适用场景，降低了合规不确定性。
行业变革：EN 18031 DA 的深远影响
EN 18031 指令修订（DA）对物联网行业的行业变革影响体现在产品设计、生产和市场流通三大环节：
1. 产品设计：从“功能优先”到“安全优先”
变革驱动：修订要求设备在设计初期融入安全机制，如强制密码、端到端加密和抗干扰设计。这迫使制造商从“功能优先”转向“安全优先”。
具体影响：
硬件升级：需增加屏蔽材料、防篡改芯片，提升抗电磁干扰和物理攻击能力。
软件优化：集成流量监控、多因素认证和隐私通知功能，增加开发复杂度。
设计成本：据行业估算，符合 EN 18031 的设计成本增加10-15%，但可提升产品可靠性。
案例：某智能家居品牌重新设计路由器固件，加入实时流量监控，2025年通过 EN 18031-1 认证，产品返修率降低20%。
2. 生产流程：合规测试嵌入制造
变革驱动：EN 18031 DA 要求生产环节验证网络安全和隐私功能，测试需覆盖电磁兼容性（EMC）和安全协议。
具体影响：
测试标准化：生产线上需增加网络安全测试（如渗透测试、加密验证），参考 EN 303 645。
供应链管理：供应商需提供符合 EN 18031 的组件，如加密芯片，增加供应链审核成本。
生产效率：初期因测试增加可能降低5%生产效率，但长期提升产品质量。
案例：一家支付终端制造商引入自动化测试设备，验证交易日志加密，2025年第一季度通过 EN 18031-3 认证，生产合格率提升10%。
3. 市场流通：合规决定竞争力
变革驱动：2025年8月1日起，未满足 EN 18031 的设备无法获得 CE 标志，直接影响市场准入。
具体影响：
市场准入壁垒：非合规产品将被欧盟海关拦截，2025年第一季度已有35%设备因网络安全问题受阻。
竞争格局变化：提前合规的品牌（如飞利浦）占据市场70%认证份额，中小企业需加速布局。
用户信任提升：合规产品因安全性更高，平均销售额增长25%。
案例：某可穿戴设备品牌通过 EN 18031-2 认证，优化家长控制功能，2025年市场占有率提升15%。
如何应对 EN 18031 DA 的行业变革？
为适应EN 18031 指令修订（DA）带来的行业变革，制造商需采取以下措施：
评估产品适用性
确认产品是否属于 EN 18031 范围（如联网设备、儿童玩具、支付终端）。咨询通知机构（如 SGS、Nemko）可快速明确要求。差距分析与整改
对照 EN 18031 的33项要求，检查设计不足。例如，更新默认密码机制、添加家长控制功能、优化交易日志加密。实验室测试
与认证机构（如 Applus+ Laboratories）合作，开展以下测试：网络安全：模拟DDoS攻击，验证流量监控（EN 18031-1）。
数据隐私：测试端到端加密和隐私通知（EN 18031-2）。
防欺诈：验证多因素认证和抗篡改功能（EN 18031-3）。
EMC 测试：确保设备符合 EN 55032 和 EN 61000-4 标准。
认证路径
自我声明：完全符合 EN 18031 的产品可签署合规声明（DoC），附 CE 标志。
通知机构认证：涉及限制条款（如无密码运行）需通过 EU 型式认证。
持续合规
保留技术文档10年，定期更新固件以应对新威胁，确保长期市场准入。
案例分享：某智能家电品牌2024年优化固件，加入抗干扰设计和隐私通知功能，通过 EN 18031 认证，2025年出口额增长18%。
总结：抓住 EN 18031 DA 的变革机遇
EN 18031 指令修订（DA）不仅是欧盟对物联网设备网络安全的新要求，更是推动行业变革的催化剂。从产品设计到生产流程，再到市场流通，修订要求制造商将安全融入全链条，提升产品质量和用户信任。虽然合规初期可能增加10-15%的成本，但通过认证的产品将在欧盟市场获得显著竞争优势，并为《网络韧性法案》做好准备。
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