在物联网时代，智能设备如潮水般涌入市场，从智能家居到可穿戴设备，无不依赖无线电技术。然而，网络攻击、数据泄露和金融欺诈的威胁也随之而来。欧盟通过无线电设备指令（RED）和EN 18031系列标准，为无线设备的安全合规筑起坚实防线。这篇文章将深入解读 RED 与 EN 18031 在适用设备和安全要求上的交集，剖析两者如何协同作用，确保产品顺利进入欧盟市场，助力制造商赢得竞争优势！
RED 的核心：为无线设备保驾护航
无线电设备指令（RED，2014/53/EU）是欧盟针对无线电设备的统一监管框架，自2016年起生效，覆盖所有在欧盟市场销售的无线电设备。RED 的核心目标是确保设备在以下方面的合规性：
安全性与健康：保护用户免受电磁辐射等健康风险。
电磁兼容性（EMC）：确保设备不产生干扰且能正常运行。
频谱效率：优化无线电频谱使用，避免信号冲突。
网络安全与隐私：通过2022年补充授权法案（EU 2022/30），新增了网络安全（Article 3.3(d)）、数据隐私（Article 3.3(e)）和防欺诈（Article 3.3(f)）要求。
RED 适用于几乎所有发射或接收无线电波的设备，包括智能手机、WiFi路由器、智能家电、儿童玩具、可穿戴设备以及支付终端等。2025年8月1日起，RED 的网络安全条款将成为强制要求，未合规的设备将无法进入欧盟市场。
EN 18031：RED 网络安全的“技术蓝图”
EN 18031 系列标准（EN 18031-1、-2、-3）是 RED 网络安全条款的技术实施指南，于2024年8月发布，并于2025年1月28日列入欧盟官方公报（OJEU），成为协调标准。 它为制造商提供了明确的合规路径，直接对应 RED 的三项网络安全要求：
EN 18031-1（网络安全，Article 3.3(d)）：确保设备不危害网络运行或滥用资源，防止如DDoS攻击。例如，设备需具备流量监控和异常检测机制。
EN 18031-2（数据隐私，Article 3.3(e)）：保护用户数据，符合GDPR和电子通信隐私指令。要求包括端到端加密和访问控制，尤其针对儿童玩具和可穿戴设备。
EN 18031-3（防欺诈，Article 3.3(f)）：针对涉及金融交易的设备，如支付终端，要求多因素认证和防篡改设计。
EN 18031 的33项要求细分为11组（如访问控制、加密、更新机制），为制造商提供了从设计到测试的清晰框架。完全符合 EN 18031 的产品可享受“合规推定”，无需额外第三方认证；但若涉及限制条款（如无密码运行或缺乏家长控制），需通过通知机构（Notified Body）认证。
RED 与 EN 18031 的交集：适用设备与安全要求
RED 和 EN 18031 的交集主要体现在适用设备和安全要求两个层面，形成了紧密的协同机制。
1. 适用设备的交集
RED 的适用范围广泛，涵盖所有发射或接收无线电波的设备，而 EN 18031 进一步聚焦于需要网络安全保障的子集：
联网设备：如智能手机、WiFi路由器、智能家电，直接适用 EN 18031-1（网络安全）。
处理个人数据的设备：如智能手表、婴儿监护器、联网玩具，需符合 EN 18031-2（数据隐私）。
涉及金融交易的设备：如支付终端、加密货币硬件钱包，需满足 EN 18031-3（防欺诈）。
豁免范围：医疗设备（受MDR法规约束）、航空设备（EU 2018/1139）等部分设备免于 EN 18031-2 和 -3 的要求，但仍需满足 RED 的其他条款。
这种分层适用确保了 RED 的全面监管与 EN 18031 的针对性要求无缝衔接。例如，一款智能门锁需同时满足 RED 的电磁兼容性要求和 EN 18031-1 的网络安全标准。
2. 安全要求的交集
RED 的 Article 3.3(d)(e)(f) 提出了网络安全、隐私和防欺诈的总体目标，而 EN 18031 将这些目标转化为具体技术要求：
强制密码设置：EN 18031-1 要求设备禁止默认密码或无密码操作，防止未经授权的访问（条款6.2.5.1、6.2.5.2）。这直接支持 RED Article 3.3(d) 的网络保护目标。
数据加密与访问控制：EN 18031-2 要求端到端加密和家长控制（如儿童玩具，条款6.1.3-6.1.6），落实 RED Article 3.3(e) 的隐私保护。
交易安全：EN 18031-3 要求多层安全更新（如数字签名，条款6.3.2.4）和交易日志，响应 RED Article 3.3(f) 的防欺诈需求。
通过这些具体要求，EN 18031 将 RED 的宏观目标转化为可操作的技术标准，确保设备从设计到上市的全链条合规。
协同机制：RED 与 EN 18031 如何保障合规
RED 和 EN 18031 的协同作用体现在以下三个方面：
明确合规路径
EN 18031 作为协调标准，为 RED 的网络安全条款提供了“合规推定”。制造商若完全遵循 EN 18031，可自行声明合规（Module A），无需通知机构认证。这降低了合规成本和时间，尤其适合中小企业。分层监管与灵活性
RED 提供总体框架，EN 18031 细化技术细节。对于不完全符合 EN 18031 的产品（如无家长控制的玩具），RED 要求通过通知机构（如SGS、TÜV SÜD）进行 EU 型式认证（Module B+C）。这种分层机制平衡了灵活性与严格性。市场准入与竞争力
合规 EN 18031 的产品可获得 CE 标志，顺利进入欧盟市场。据2025年第一季度数据，60%的认证产品来自三星、飞利浦等先行者，中小企业若不加速合规，可能失去市场份额。RED 和 EN 18031 的协同还为《网络韧性法案》（CRA）铺路，增强产品的全球竞争力。
合规实战建议：如何应对 RED 和 EN 18031
面对2025年8月1日的合规截止日期，制造商需立即行动：
确认适用范围：检查产品是否属于 RED 和 EN 18031 的监管范围，咨询通知机构（如Nemko）以明确要求。
差距分析：对比现有产品设计与 EN 18031 的33项要求，识别不足（如密码设置、加密机制）。
技术整改：更新固件、加强加密、优化访问控制，确保符合 EN 18031 的技术标准。
选择认证路径：
完全合规 EN 18031：自行声明，保留10年技术文档。
涉及限制条款：通过通知机构认证，获取 EU 型式证书。
提前测试：与认证机构（如Applus+ Laboratories）合作，进行早期测试，避免上市延误。
案例分享：某智能家居品牌2024年启动 EN 18031 认证，优化了路由器固件的安全更新机制，提前获得 CE 标志，2025年市场份额提升20%。尽早行动是关键！
总结：RED 与 EN 18031 的双剑合璧
无线电设备指令（RED）与 EN 18031 系列标准通过明确的适用范围和细化的安全要求，共同构筑了物联网设备合规的坚实框架。RED 提供宏观监管，EN 18031 赋予技术细节，两者协同作用不仅保障了网络安全、用户隐私和金融交易安全，还为制造商提供了清晰的合规路径。面对2025年8月1日的强制截止日期，制造商需立即评估产品、整改设计、完成认证，以确保市场准入和竞争优势。
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