智能音箱、儿童手表、无线摄像头、工业传感器……这些联网设备在带来便利的同时，也成为了网络攻击的潜在入口。为应对日益严峻的物联网安全挑战，欧盟于2024年正式发布 EN 18031 系列标准，并自 2025年8月1日起强制实施，作为《无线电设备指令》（RED 2014/53/EU）下网络安全条款的核心协调标准。
欧盟委员会明确指出：“不满足EN 18031 = 不满足RED指令 = 无法合法在欧盟市场销售。”
那么，联网设备制造商应如何系统性地满足EN 18031要求？本文将从标准结构、关键技术措施到实施步骤，为您提供清晰路径。
一、EN 18031 的三大支柱：-1、-2、-3 分别管什么？
EN 18031并非单一标准，而是由三个部分组成，覆盖不同风险场景：
| 标准编号 | 名称 | 适用设备 | 核心要求 |
|---|---|---|---|
| EN 18031-1 | 网络安全（Cybersecurity） | 所有联网无线设备 | 加密通信、访问控制、安全更新、漏洞管理 |
| EN 18031-2 | 数据隐私（Privacy） | 处理个人数据的设备（尤其儿童产品） | 数据最小化、家长控制、用户同意机制 |
| EN 18031-3 | 防止金融欺诈（Monetary Fraud） | 支持支付功能的设备（如POS、NFC终端） | 交易完整性、防篡改、欺诈检测 |
简单记忆：
-1 是“所有设备都必须做”，
-2 是“涉及个人数据（尤其是儿童）必须做”，
-3 是“涉及钱必须做”。
二、联网设备满足 EN 18031 的关键技术措施
1. 基础网络安全能力（EN 18031-1）
- 安全启动（Secure Boot）：确保设备仅运行经数字签名的固件，防止恶意代码注入。
- 强身份认证：禁用默认密码，强制用户设置复杂密码（≥8位，含大小写+数字+符号）。
- 加密通信：所有远程通信必须使用TLS 1.2+或等效加密协议，禁用明文传输。
- 安全OTA更新：固件更新需签名验证，并支持版本回滚与中断恢复。
- 漏洞响应机制：设立公开漏洞报告渠道，并在高危漏洞披露后72小时内响应。
2. 隐私保护设计（EN 18031-2）
- 数据最小化：仅收集实现功能所必需的数据（如儿童手表无需持续上传精确位置）。
- 家长控制：提供远程开关、使用时长限制、联系人白名单等功能。
- 透明同意：首次使用时以清晰语言告知数据用途，并获取明确用户同意。
- 本地处理优先：敏感数据（如语音、生物特征）尽量在设备端处理，避免上传云端。
3. 防欺诈机制（EN 18031-3）
- 交易完整性校验：采用HMAC或数字签名确保支付指令未被篡改。
- 硬件级安全元件（SE）：存储密钥和敏感凭证，防止软件提取。
- 异常行为监测：识别高频小额交易、异地登录等可疑模式并触发告警。
三、合规实施五步法
为高效达成EN 18031合规，建议按以下流程推进：
| 步骤 | 关键任务 | 输出物 |
|---|---|---|
| 1. 产品分类 | 判断设备是否属于RED范围，需满足-1/-2/-3哪些部分 | 合规范围确认表 |
| 2. 风险评估 | 识别资产、威胁、脆弱点，确定安全需求 | 风险评估报告（依据ISO/IEC 27005） |
| 3. 安全设计 | 嵌入加密、认证、更新、删除等机制 | 安全架构文档、需求规格书 |
| 4. 测试验证 | 在认可实验室执行EN 18031测试（含渗透测试、模糊测试） | 测试报告、漏洞修复记录 |
| 5. 文档整合 | 编制技术文件，签署DoC，准备NB审核（如适用） | RED技术文档、符合性声明 |
⏱️ 典型周期：中小型企业可在 3–6个月 内完成全流程，前提是早期介入安全设计。
四、常见误区与应对建议
| 误区 | 正确认知 |
|---|---|
| “只要通过EMC和射频测试就行” | EN 18031新增网络安全维度，传统RED测试已不足够 |
| “云平台安全=设备安全” | EN 18031聚焦设备端安全，云端防护不能替代 |
| “开源组件免费=无风险” | 必须监控CVE漏洞并及时更新（如OpenSSL、Zephyr） |
建议：
- 优先选用已通过EN 18031预测试的模组（如Wi-Fi/BLE芯片）
- 与具备RED和EN 18031资质的实验室合作，避免重复整改
- 对高风险设备（儿童、医疗、支付）提前联系公告机构（NB）
五、与国际标准的协同
EN 18031与多项全球标准兼容，企业可同步规划：
| 标准 | 协同点 |
|---|---|
| EN 303 645 | 消费类IoT安全基线，可作为EN 18031-1的补充 |
| NIST IR 8259 | 提供IoT设备安全能力框架，适用于设计参考 |
| GDPR | EN 18031-2是GDPR在设备层的技术落地 |
ETSI指出：“EN 18031代表了当前欧盟对无线设备网络安全的最高实践要求。”
总结
EN 18031的强制实施标志着欧盟对联网设备安全监管进入新阶段。合规不再是“贴标签”，而是贯穿产品全生命周期的安全工程。制造商需从芯片选型、软件架构到用户交互全面嵌入安全逻辑，才能确保产品顺利进入并立足欧盟市场。
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